一、采购标的需实现的功能或者目标, 以及为落实政府采购政策需满足的要求
南通百通2020年前端及运营管理平台升级项目一标段，将以原有项目建设成果为基础，延续“12345”的总体规划，深化前端移动APP和后端支撑平台的建设。前端移动端APP建设内容包括围绕市民、企业服务需求，深入打造一批高频、热点的服务场景，积极引领部门、区县频道建设，推进部门、区县已建、待建的APP、公众号、小程序逐步整合迁入“南通百通”；后端支撑平台建设内容包括支撑平台持续优化，拓展“统一身份认证平台”、“统一支付平台”和“统一开放平台”对全市政务、便民服务的支撑能力。
二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
国标
采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
持续推进“市级移动服务参考清单”服务的接入。
1、根据《南通市加快推进一体化在线政务服务平台建设工作方案》要求，梳理市级移动服务参考清单。
2、实地调研各单位，将尚未接入“南通百通”APP且具备接入条件的服务接入“南通百通”平台。
1、针对“南通百通”的“网上大厅”中所列的网上可办事项存在的办理申请后无响应的情况，梳理目前所有1900+项网上可办事项。
2、与行政审批局系统对接，对全部具备对接条件的可办事项完成对接开发，对其中不具备对接条件的去除可办理标识，同时获取可办事项的办件状态，即时通知移动端办理人。
3、支持“南通百通”APP不发版上线及下线审批事项，支持各区县频道自主维护新增服务内容且无需发版，支持日常维护中不发版调整、更替非原生组件中的图片、文字。
1、对接行政审批局预约系统的在线预约接口，实现市民、企业在“南通百通”APP中预约取号、预约取消应用服务。
2、在“南通百通”APP个人中心中新增“我的预约”功能。
3、后台提供相关预约、查询、统计功能。
1、对接EMS服务接口，将快递业务流深度嵌入政务办事环节，实现快递到家、上门取件、双向递送的应用服务，实现“网购”一样的办事体验。
2、在“南通百通”APP个人中心“我的办事”中新增“办件快递”功能，用户可以查询自己发出和给到自己的快递服务以及查看快递关联的办事事项。
3、开发H5页面，支持第三方系统调用，便于行政服务中心的办事人员在原业务系统中呼叫快递和查看快递过程信息。
4、后台提供相关查询、统计功能。
1、配合“12345”市民热线的升级，对接“12345”市民热线系统接口，将“12345”市民热线新增功能接入“南通百通”的政民互动版块，完成版块升级开发。
2、后台提供政民互动中“12345”信箱等功能使用情况查询、统计功能。
推出“南通百通”亮证服务，逐步整合全市不同部门电子证照，实现“码上办事”。
1、将“南通百通”APP中“我的卡包”升级为“我的证照”，“我的证照”中集中所有用户已经添加且绑定的电子证照，能够读取接入到统一身份认证平台的电子证照，形成备选列表，能够对证照进行管理。
2、亮码：可以支持出示“我的证照”中整合的各类证照的二维码，方便用户亮码办事。
3、扫码：扩展“南通百通”APP的扫码功能，支持对相关的电子证照的二维码、“南通百通”平台发布的二维码等的识别。
4、安全保护：提升终端对电子证照信息的保护，避免个人信息泄露，具体包括：实名状态判断，防截屏操作。
5、支持接入其它政务APP上的二维码。
以不动产一体化平台业务系统和自然资源局对全市范围不动产登记数据、服务整合成果为基础，通过接口对接，开发全市范围不动产通查的应用服务，服务于实名注册的用户，具体建设内容包括全市范围不动产权属信息查询、全市范围不动产办件查询、不动产登记查询结果凭证。
为全市中小企业、市民提供金融服务的聚合平台，为中小企业、市民提供各银行的优势金融产品，包括公积金快贷、小微企业贷款、热门保险和理财产品等，支持各商业银行按统一规范、统一标准在金融专区内开设子专区，接入优质的金融应用服务。
1、在线成绩查询服务接入
接入在线成绩查询服务，建立全市统一教育成绩查询渠道，包括普通话登记考试、对接市教育考试院。
2、江海志愿者服务接入与优化
对接“江海志愿者服务平台”，打通账户体系，通过开放平台，接入原江海志愿者服务平台的服务，针对高频使用的打卡签到服务，在“南通百通”APP中进行优化。
3、苏康码接入
对接南通市“苏康码”系统，通过开放平台，接入面向市民的服务，包括供在线领取“苏康码”、出示“苏康码”、“南通百通”APP扫码登记；接入面向防疫人员的服务，包括在线申请成为防疫人员、“南通百通”APP扫描核验。
4、不动产登记业务在线办理接入
对接自然资源局，通过开放平台，接入不动产登记业务在线办理服务，同时以“南通百通”项目已建的全市统一身份认证平台为基础，解决不动产登记在线办理的实名实人需要，在获得电子不动产权证接口的前提下，可以在线领取名下的电子不动产权证到“我的证照”中，实现移动端亮证服务。
5、“慧学南通”学习应用接入
对接“慧学南通”，打通账户体系，通过开放平台，接入面向学生家长的核心应用，包括同步学习、有效提分、中考精选等功能。
1、升级政企通服务专区，为政企通平台提供企业认证支持，协助政企通存量用户通过统一身份认证平台完善企业实名认证，支撑政企通应用服务通过开放平台接入等。
2、改版企业版，将政企通的热门服务引入首页。
1、公安标杆频道建设支撑
全面整合南通公安微警务，建设公安标杆频道，接入具体工作包括运用积木平台，建设公安频道首页，通过开放平台，配合将南通微警务中的服务接入到公安频道中，并测试服务可用性，打通统一身份认证平台与微警务的账户体系，筛选热门服务，优化应用体验。
2、部门、区县频道建设支撑
协助各部门、各区县建成、开通部门、区县频道，评估频道接入的服务总表，制定接入建议计划，提供账户对接技术支持，验收、监测上线频道，协助部门、区县频道建设。
升级部门、区县频道的后台分级管理功能。
一、自然人统一登录子系统升级
1、对接“苏证通”，优化原统一身份认证平台针对自然人的实名认证、在线核身机制。
2、新增使用云闪付等第三方APP账号授权登录方式。
3、新增使用本机号码一键登录功能。
二、统一身份认证接入管理子系统
1、支持接入的外部系统包括iOS系统、Android系统、PC网站系统，详细登记接入的外部系统的信息。
2、统一管理所有接入统一身份认证平台的外部系统。
3、颗粒化管理提供给接入系统的认证服务。
4、提供第三方登录方式的配置管理，支持接入第三方登录。
5、统一管理所有统一身份认证平台接入的外部认证源和数据接口，实现可视化切换认证接口。
6、记录每次调用的详细信息，提供统一身份认证平台的统计分析功能，包括外部认证源调用统计、接入系统调用统计、服务调用统计。
7、在接入管理子系统中的所有操作被记录日志。
三、统一身份认证数据库
基于建成的统一身份认证平台，建设本地的统一身份认证数据库，通过对接南通市大数据管理局的“一人一档“、“一企一档“，健全自然人用户、法人用户相关数据到统一身份认证数据库。。
统一身份认证数据库不仅记录自然人、法人全方面的数据信息，同时通过记录详细的日志文件，确保数据变更可追溯、数据利用可追溯。
四、OCR应用组件
针对需要用户上传证照（如身份证照片）进行比对的场景，统一身份认证平台新增了OCR（Optical Character Recognition，光学字符识别）应用组件，实现对上传证照的信息采集。
五、对外认证能力输出升级
进一步优化、完善统一身份认证平台，对外输出全市统一的在线“实名”“实人”“实证”服务，实现对各单位赋能。对外输出的内容包括认证服务接口、移动端认证组件、H5认证能力组件等；对外输出的认证能力包括实名认证、实人认证、人证比对、OCR服务、第三方账户登录、本机号码一键登录等。
六、电子证照管理
统一身份认证平台以自然人账户、法人账户为中心，对接各部门，获取自然人、法人相关的电子证照，并进行统一存储、管理、利用，建设的内容包括对接“苏政通”平台，对接各部门电子证照，建设电子证照数据库，实现电子证照移动端开通，电子证照配置管理等。
基于南通百通运营管理平台及应用接入升级项目的成果，拓展统一支付平台在各类政务、便民场景下的支付支持，满足支付需求，沉淀支付数据，以自然人账户为核心，丰富自然人的数据维度。
“南通百通”四期项目完成的支付场景不少于10个，支撑工作的内容包括对申请接入统一支付平台的业务系统提供对接开发和技术支持。
为了更高效地支撑“南通百通”的项目开发建设工作，更有效地接入政府各部门的公共资源，在南通百通运营管理平台及应用接入升级项目的建设基础上，对现有的平台进行优化,能够快速接入部门服务和第三方服务，能够承接南通市民合理使用“南通百通”的运营需求。
积木平台是南通百通运营管理平台及应用接入升级项目为各区县各部门搭建的重要工具平台，“南通百通”四期项目进一步提升对积木平台的监控运营和安全支撑能力。
1、数据埋点与统计：积木平台目前的层级包括站点、页面、卡片、服务，针对4个层级进行精细化埋点，按服务采集访问次数、访问人数，按层级做分类统计；按卡片采集展示次数、访问人数，同样按层级做分类统计
2、站点备份：为积木平台提供站点备份功能，保障出现问题可以即时恢复。站点备份是以站点为备份单位，提供手动和自动两种备份方式，手动备份可以由管理员随时发起，自动备份可以设定备份任务。
深化运营平台的数据分析能力，升级内容包括数据实时看板、业务数据分析、服务使用分析、用户标签管理、用户画像分析、业务转化率分析、工作汇总简报、支持多角色管理以适应区县自行管理“南通百通”的频道。
1、数据实时看板：实时掌握数据走势，合理判断业务变化趋势。通过关键指标的可视化形式，定位业务发展方向，为业务决策提供有效的核心数据支持。具体包括核心指标的实时统计、指标可视化组件和频道实时分类指标排行榜。
2、业务数据分析：包括可视化业务办理量走势统计。
3、服务使用分析：以排行榜的形式展示所有部门、区县服务接入数。
4、用户标签管理系统：根据应用内用户基础信息，自定义用户标签规则，搭建用户标签体系。
5、用户画像分析：聚合使用过该部门功能点的用户集群，根据用户的基本有效信息，将用户分为不同的人群，合理化用户画像。
6、业务转化率分析：统计从功能点击到业务成功办理的转化率。
7、工作汇总简报：按周、按月、按年生成平台运营工作汇总简报。
8、适应整合南通市APP区县频道主管部门自主管理多角色管理。
9、为运营推广需要，升级“南通百通”APP的推广二维码，实现特定机构、特定人员能够推广二维码，后台能够即时跟踪统计，发布奖惩措施。
公众号、生活号定位于“南通百通”宣传、推广的补充渠道，定期推送“南通百通”的动态文章，对新版本、新应用、新服务进行及时宣传，帮助用户掌握新动态、新改进、新提升。同时在公众号、生活号中提供“南通百通”中已有的热点、轻量服务以提升用户黏度，打通与统一身份认证平台的账户体系；建设资讯互动栏目和便民服务栏目；建设“我的”栏目，包括苏康码、账户绑定/注册、下载APP四个子栏目。
本项目涉及到居民个人信息、企事业单位信息，具有保密性，投标方需要提供详细的安全体系设计方案，明确平台安全管理目标、管理原则、信息安全策略以及平台安全整体架构、安全体系建设等内容；
需要保证“南通百通”平台整体符合国家信息安全等级保护三级认证要求，涉及的软硬件资源由招标方提供；
需要指定专人作为系统安全员，处理系统安全工作，负责每月提交安全运维报告。
“南通百通”平台需要能够支持200万用户的在线使用，最低支持200次/秒的高频请求,在通过动态扩容的情况下,能够支持处理超过1000次/秒的高频请求，保障在高用户并发数的情况下，系统仍可正常运行。
终端APP需要兼容市场上主流机型（如苹果，华为，小米，OPPO等）和版本系统（Android 5.0及以上，iOS 10及以上），并且可以支持升级覆盖安装、下载后手动覆盖安装、跨版本升级后依然可以正常使用。
需要结合本项目需求进行科学设计，设计本项目平台部署环境的详细方案，方案需要延续南通百通运营管理平台及应用接入升级项目的部署架构，满足“南通百通”平台同城主备的要求，阐述对基础硬件、网络资源的扩容规划，确保“南通百通”平台的正常、稳定、持续运行。
三、采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点
1 项目实施的组织、管理
需要就项目实施的领导、组织与管理进行合理规划，明确项目组织与岗位职责，采用成熟的开发工具，按照科学、先进的项目管理方法进行周密计划、精心施工。
2 计划工期要求
详细描述项目实施计划工期，项目的整体建设周期为60天。
四、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
1 运维服务要求
1.1 运维驻场人员要求
要求驻场运维和支撑专职人员不少于2人，包括1名运维经理和1名资深技术运维人员驻用户现场一年，同时团队提供远程的技术支撑服务，提供7*24小时的运维和支撑服务。
1.2 运维范围要求
项目的运维范围包括 “南通百通”APP、统一支付平台、统一身份认证平台、统一开放平台与基础支撑平台等系统成果。
1.3 售后服务要求
提供一年的售后运维服务。需要详细阐述项目售后服务方案。投标人须向招标人承诺提供 7*24 小时服务，重大故障，投标人专家团队须在1小时以内到达现场，2小时内解决。
五、采购标的验收标准
1 项目测试
必须制定整体测试方案，在项目建设过程中按照方案进行测试，出具相关测试报告，并在验收前。
2 项目验收
招标人以招标文件、中标单位的投标文件、合同为依据，成立验收小组，负责对项目进行全面的验收。
3 风险分析及规避措施
需要提供对本项目的风险管理方法体系。
六、采购标的其他技术、服务等要求
无
七、付款条件
项目签订合同后付合同价的50%，项目建设完毕、验收合格后付至合同审计价的90%，余款在验收合格且售后服务期满后，根据考核结果支付合同尾款费用。